Reciprocidade não é afronta, é a regra do jogo diplomático

Se ainda havia alguma dúvida sobre o significado da reciprocidade diplomática, o governo dos Estados Unidos tratou de esclarecê-la de forma objetiva. Washington não inovou, não rompeu protocolos e tampouco criou uma crise inédita. Apenas respondeu ao Brasil exatamente na medida em que entendeu ter sido tratado.

A reação americana ocorreu após o governo brasileiro retardar a concessão do agrément, a autorização formal exigida pela Convenção de Viena para que um embaixador possa assumir sua missão diplomática no país de destino. O indicado pelo presidente Donald Trump para chefiar a Embaixada dos Estados Unidos em Brasília é o deputado republicano da Flórida Daniel Perez. Sem o agrément concedido pelo governo brasileiro, sua nomeação permanece impedida de produzir efeitos diplomáticos.

Como resposta, o Departamento de Estado adotou uma medida de reciprocidade contra a embaixadora do Brasil em Washington, Maria Luiza Ribeiro Viotti, diplomata de carreira e uma das mais experientes integrantes do Itamaraty. O governo americano anunciou o cancelamento de seu visto diplomático, deixando claro que a situação poderá ser revertida caso o impasse seja solucionado e o Brasil conceda o agrément ao representante norte-americano.

Na diplomacia, gestos falam mais alto do que discursos. Um atraso, uma recusa, um silêncio ou uma sinalização política dificilmente passam despercebidos. Entre Estados soberanos, toda ação produz consequências. A linguagem diplomática é feita de símbolos, e cada movimento costuma receber uma resposta proporcional.

A lógica lembra a Terceira Lei de Newton, um dos fundamentos da física clássica: para toda ação existe uma reação de mesma intensidade, na mesma direção e em sentido contrário. A comparação é simples, mas extremamente precisa. Assim como na física, as relações internacionais obedecem a princípios que não dependem da vontade de um governante. Ignorá-los não elimina seus efeitos.

É justamente esse conceito que orienta a reciprocidade diplomática, matéria elementar para qualquer integrante da carreira de Estado. Não por acaso, o tema integra a formação dos diplomatas no Instituto Rio Branco. Quem representa o Brasil no exterior sabe que respeito institucional é uma via de mão dupla. Quando um país altera esse equilíbrio, precisa estar preparado para a resposta.

O episódio envolvendo a representação diplomática entre Brasil e Estados Unidos mostra exatamente isso. A decisão americana pode até desagradar ao Palácio do Planalto, mas dificilmente surpreende quem conhece o funcionamento da diplomacia internacional. Washington apenas sinalizou que o tratamento dispensado será equivalente ao recebido, reafirmando um princípio consolidado há décadas na prática diplomática internacional.

A política externa de um país não pode ser conduzida por impulsos ideológicos nem por conveniências momentâneas. Ela exige previsibilidade, pragmatismo e respeito aos protocolos que sustentam a convivência entre as nações. Quando esses pilares são relativizados, o custo costuma aparecer rapidamente.

Sherlock Holmes encerraria a discussão com uma frase conhecida: "Elementar, meu caro Watson". Na diplomacia, reciprocidade não é ameaça, vingança ou capricho. É um princípio universal, consolidado ao longo de séculos, que garante equilíbrio nas relações entre os países. Quem insiste em ignorá-lo acaba aprendendo da forma mais difícil: recebendo exatamente o tratamento que decidiu oferecer.