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União Progressista vira superbloco e desafia Lula na Câmara e em 2026

Com 109 deputados, 1.350 prefeitos e a maior fatia dos fundos públicos, federação entre PP e União Brasil se consolida como principal força de oposição e ameaça aprovações fiscais do governo

02/05/2025 às 06h00
Por: Douglas Ferreira
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Ciro Nogueira comemora a Federação com o União e assegura que aumento de impostos não passa na Câmara - Foto: Reprodução
Ciro Nogueira comemora a Federação com o União e assegura que aumento de impostos não passa na Câmara - Foto: Reprodução

A criação da União Progressista, federação entre o Progressistas (PP) e o União Brasil, representa a maior reorganização de força política da Câmara dos Deputados desde a redemocratização. Com 109 deputados, mais de 1.350 prefeitos e acesso à maior fatia dos fundos partidário e eleitoral, a aliança se transforma imediatamente em uma superestrutura de poder legislativo, municipal e financeiro — com peso decisivo tanto para a governabilidade do presidente Lula quanto para a corrida presidencial de 2026.

Qual a dimensão dessa força?

A União Progressista não é apenas a maior bancada da Câmara — é o novo eixo gravitacional do centro-direita brasileira, abrigando desde figuras fisiológicas tradicionais até quadros da nova direita. Ela passa a ditar o ritmo e o conteúdo das votações, podendo travar ou acelerar reformas com base em seus próprios interesses estratégicos.

Com esse tamanho, a federação pode:

  • Controlar comissões-chave (como a de Constituição e Justiça);

  • Ter influência direta nas pautas do orçamento;

  • Ser um fiel da balança entre o Palácio do Planalto e a oposição bolsonarista.

Qual o impacto no governo Lula?

Para o governo Lula, o surgimento dessa federação torna ainda mais desafiador o ambiente no Congresso. Embora parte do União Brasil componha a base do governo em ministérios e votações, o Progressistas — sob Ciro Nogueira — atua como oposição sistemática.

A União Progressista:

  • Reduz o espaço de manobra do governo em pautas fiscais, como o novo arcabouço tributário e eventual aumento de impostos;

  • Obriga Lula a negociar em novas bases, mais caras e menos ideológicas;

  • Enfraquece a articulação palaciana, hoje dependente de federações mais frágeis e dispersas como PT/PV/PCdoB e PSB.

Se o governo não conseguir uma coalizão robusta com outros partidos médios (como MDB e Republicanos), ficará refém da União Progressista para aprovar qualquer mudança estrutural.

E para 2026?

Com a superfederação já consolidada até 2026, PP e União Brasil passam a disputar o protagonismo da chamada “terceira via realista”, com potencial de:

  • Lançar candidatura própria, como a do governador Ronaldo Caiado;

  • Barganhar apoio a um nome de fora, como Tarcísio de Freitas ou até um bolsonarista moderado;

  • Intervir fortemente nas eleições municipais de 2024, criando base para uma candidatura nacional com capilaridade inédita.

A força eleitoral da federação está ancorada não apenas em recursos e prefeitos, mas também na geografia eleitoral do interior — especialmente no Centro-Oeste, Norte e Nordeste, onde a máquina municipal pesa mais que as redes sociais.

A federação está realmente unida?

Na prática, a coesão ainda será testada. A convivência entre os grupos de Ciro Nogueira (PP) e Luciano Bivar/ACM Neto (União) nunca foi harmônica. Há:

  • Tensões ideológicas (especialmente sobre relação com Lula e com o bolsonarismo);

  • Interesses eleitorais divergentes, principalmente nas disputas estaduais;

  • Falta de uma liderança única até 2026, o que pode gerar vacância de comando em momentos críticos.

Apesar disso, o risco de ruptura é mínimo até 2026, já que a legislação pune severamente qualquer cisão precoce. A lógica pragmática e a vantagem material da união seguram o projeto.

Terá força para barrar aumento de impostos?

Sim, tem força hoje para barrar aumento de impostos na Câmara — especialmente se contar com apoio do PL e de parte do Republicanos. Somados, esses blocos podem formar uma maioria obstrutiva capaz de inviabilizar qualquer pauta fiscal expansionista, mesmo com apoio do governo e do centrão tradicional.

Mas isso dependerá:

  • Da capacidade de articulação do Planalto;

  • Do custo político de dizer “não” à sociedade (por exemplo, se o aumento de impostos estiver vinculado a mais saúde ou educação);

  • Da solidez do discurso unificado da federação, o que pode se enfraquecer se o União Brasil seguir ocupando cargos no governo.

Conclusão

A União Progressista é hoje o principal ator político fora do governo. É uma força de veto, mais do que de proposição, e o seu surgimento obriga Lula a renegociar sua governabilidade. Para 2026, o bloco pode ser a chave de uma candidatura competitiva fora dos polos PT/PL, ou um poder de barganha que desequilibre qualquer segundo turno. A sua coesão ainda é incerta, mas sua força é imediata, concreta — e inevitável.

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